风险不平等视角下老旧社区治理困境与韧性提升研究
风险不平等视角下老旧社区治理困境与韧性提升研究
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摘要: 摘要:【目的】在当今社会风险日益复杂的背景下,老旧社区因物质环境老旧、基础设施薄弱与弱势群体聚集,成为城市风险不平等的集中区域与韧性治理的关键短板。既有研究较多关注自然灾害、突发卫生事件本身等外部冲击的影响,从技术修复与空间更新视角探索韧性提升路径,但较少关注社区不同主体之间存在风险暴露、敏感性与适应能力的群体分异,导致社区韧性治理实践陷入“效率提升而公平缺失”的困境。【方法】研究综合运用比较分析法、归纳演绎法以及文献分析法,以风险不平等为理论透镜,系统解构老旧社区韧性治理的现实梗阻,提炼出风险分异的关键维度与治理失灵的制度诱因。【结果】研究发现,当前老旧社区韧性治理存在风险分配累积、风险认知匮乏、风险管理碎化与数智工具悬浮的多维现实梗阻。基于全生命周期治理理念,构建了“主体需求识别—应灾空间研判—灾中过程模拟—多元协同共治”的老旧社区韧性治理的基本思路。针对老旧社区社会脆弱性的多维表征,从空间韧性、社会韧性、制度韧性与技术韧性等方面提出老旧社区韧性规划、建设、治理的策略体系。【结论】老旧社区韧性治理应嵌入空间正义理念,强调通过精准识别脆弱性需求、优化应灾空间配置、动态模拟响应流程以及构建多元协同网络,打破传统“一刀切”治理惯性,推动韧性社区理论从“系统存续”向“社会公平”的范式转向。Abstract: 摘要:【目的】在当今社会风险日益复杂的背景下,老旧社区因物质环境老旧、基础设施薄弱与弱势群体聚集,成为城市风险不平等的集中区域与韧性治理的关键短板。既有研究较多关注自然灾害、突发卫生事件本身等外部冲击的影响,从技术修复与空间更新视角探索韧性提升路径,但较少关注社区不同主体之间存在风险暴露、敏感性与适应能力的群体分异,导致社区韧性治理实践陷入“效率提升而公平缺失”的困境。【方法】研究综合运用比较分析法、归纳演绎法以及文献分析法,以风险不平等为理论透镜,系统解构老旧社区韧性治理的现实梗阻,提炼出风险分异的关键维度与治理失灵的制度诱因。【结果】研究发现,当前老旧社区韧性治理存在风险分配累积、风险认知匮乏、风险管理碎化与数智工具悬浮的多维现实梗阻。基于全生命周期治理理念,构建了“主体需求识别—应灾空间研判—灾中过程模拟—多元协同共治”的老旧社区韧性治理的基本思路。针对老旧社区社会脆弱性的多维表征,从空间韧性、社会韧性、制度韧性与技术韧性等方面提出老旧社区韧性规划、建设、治理的策略体系。【结论】老旧社区韧性治理应嵌入空间正义理念,强调通过精准识别脆弱性需求、优化应灾空间配置、动态模拟响应流程以及构建多元协同网络,打破传统“一刀切”治理惯性,推动韧性社区理论从“系统存续”向“社会公平”的范式转向。